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美国税改投票推迟至周五,能否闯关仍旧需听天由命

发布时间:2017-12-01

据彭博社报道,因存在分歧,美国参议院已经将针对税改法案进行的全体投票表决推迟到美国东部时间周五上午11点,辩论很可能在周四晚间继续进行。

对于共和党和民主党提出的修正案,共和党掌控的参议院将开始进行无序的连续投票(vote-a-rama),具体开始时间未定。

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对此路透社援引美国参议员的话称,参议院共和党的税改议案周四晚间为一项程序问题所困,迫使议员对主要财政鹰派人士寻求的一项修正考虑新的选项。财政鹰派希望通过修正来解决税改可能导致联邦赤字大幅增加的问题。

据悉,财政鹰派参议员科克(Bob Corker)之前希望在税改议案中加入一项条款,即减税若未能刺激经济并产生足以抵消赤字扩大的税收,则该条款将在未来几年触发自动增税。

当天的事件(财政鹰派人士提议)让共和党人考虑了各种可能修正措施-包括六七年内对个人和企业方面进行一些减税。共和党人一直期望税改成为他们今年来第一个重大的立法成果,没想到这却成了一个潜在的噩梦。共和党承担着巨大的压力:要在一年不到的时间(美国中期选举举办之前)完成这次税改,此外还要满足富裕的捐助者和大公司要求减税的要求。

周四下午,税收联合委员会(Joint Committee on Taxation)的报告显示:参议院的税收法案将会产生足够的经济效益,在10年内将1.4万亿美元的税收成本降低到大概1万亿美元。但是在鹰派参议员科克(Bob Corker)关于赤字的程序性问题的伏击下,共和党人同意增税3500亿美元。

据彭博社报道,格鲁吉亚共和党参议员柏杜(David Perdue)表示,共和党参议员正在讨论一项新的折衷方案,以计划在未来几年增加税收。

然而,“触发”条款招来了保守派共和党的批评,他们认为增税可能会削弱未来经济增长。

共和党参议员科尔宁(John Cornyn)对记者说:“我们有另一种增税方式去解决科克的担忧,我们不想采用他的方式。”科尔宁说这个增税提案的细节正在制定中。

他表示,科克的“触发”协议有不合理的地方,如果在经济放缓的时候,为了降低赤字而增加税收,会让经济在不久的将来更加萧条,从而让赤字进一步扩大,造成经济收缩加剧。

经过长达11个小时,局面出现了意想不到的逆转—参议院议员周二下午裁定该触发机制不会通过程序召集。 Cornyn说:“议会议员觉得,该触发机制不大会起作用。” Cornyn的这番话是在参议院进行了一个小时的僵持后发出的-3位共和党议员科克、约翰逊(Ron Johnson)和弗雷克(Jeff Flake)举行了一次程序性的表决,这次表决将把税收法案提交给参议院财政委员会。

参议院议员中至少有两位-田纳西州的参议员科克和亚利桑那州的弗雷克是支持“触发”机制的。 鹰派人士科克威胁要投票表决重新提交税收法案给财政委员会,此举使得到立法在可预见的未来陷入僵局,而且还耽误了一整夜的减税投票。

共和党领导人周四晚上陷入了紧张的讨论,他们对上述三位感到非常不满,税收法案的命运变得摇摆不定。

鹰派最终还是让辩论继续下去,但是他们的要求能否得到满足还不清楚。与此同时,参议员柏杜表示,估计十年内增税将达到3500亿美元。而科尔宁告诉记者,增税规模可能会更大。

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